双独家庭能否放开二胎政策

来源:http://www.chjshw.cn 作者:连云港市翼善冠木质洁具股份有限公司 2019-07-25 13:57

根据此次修改,河南省规定,夫妻双方均为独生子女,要求生育的,经批准可以生育第二个子女;如果夫妻双方均为农村居民,夫妻只生育一个女孩,要求生育的,经批准也可以生育第二个子女。

刘俊哲说,人口结构的老龄化,使得河南退休人口不断增加,工作人口日益减少,由于资金一直严重不足,社会养老体系特别是农村养老体系随之承受巨大压力,导致许多家庭陷入困顿。这迫使人们不得不继续增加储蓄并减少支出,导致整体经济投资和消费支出不足。因此适度放宽二胎生育政策,可以缓解社会的养老压力,扩大内需。

25日,河南省十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定,修改后的条例自公布之日起施行。至此,全国31个省份允许“双独”家庭生二胎。

有专家指出,现在许多大城市的人口出生率都在下降,特别是本地常住人口。这符合国际规律,生活水平达到一定程度后,不需要政府控制,人口自然会下降。加上夫妻双方均须为独生子女,使得生二胎的基数较小,人口不会出现激增的情况。

作为一个人口大省,河南放宽二胎政策后,会不会导致人口大增?董广安认为,调整这个政策,主要影响的是城市人口。但即便政策调整,也并不是每个独生子女都想要二胎。

董广安说:“种种迹象表明,如果二胎政策不调整,将会带来一系列的后遗症。”全国多省市早已放宽二胎制度,河南不放宽政策,很多高层次人才有可能因此流失。

“河南省对二胎政策进行适度调整,是受人口老龄化的到来、性别比例的测算等多方面影响所致。”董广安认为,现在已经不是单纯考虑人口数量的阶段了,更多的要考虑人口的质量、结构,考虑老龄化社会带来的一系列影响。

“我曾经做过一系列的调研,现在很多城市人忙着干事业,工作忙、压力大,不一定会要第二个孩子。”董广安说。

“双独”家庭能否放开二胎政策,早已引起河南省人大代表的关注。在2010年的河南省“两会”上,河南省人大代表董广安、尹志国等联名提交了相关议案。25日下午,董广安对记者说,这一次正式审议和高票通过,是经过多次测算、调研论证的结果。

从人口结构上说,河南“未富先老”。对于许多夫妻双方都是独生子女的家庭来说,一对夫妻将要赡养四位老人。早在2005年,河南省社会科学院研究员、人口专家刘俊哲就断言:“老龄化恐怕会拖中原崛起的后腿。”

在此之前,从全国来看,山东、四川等27个省、区、市在上世纪末已实行“双独”夫妻可生二胎政策,自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策以来,河南省成为国内唯一一个没有实行此政策的省份。